多措并举 狠抓落实

　　七星关区人民法院强力助推“法治毕节”建设

　　记者：龙代洪 墙宁川 黎景春 冉学荣

　　为深入贯彻贵州省委、毕节市委、七星关区委关于法治建设的决策部署，认真落实《毕节市七星关区“法治毕节”创建工作实施方案》的要求，保障公正司法，深入开展“公正司法天平工程”，为建设“法治毕节”创造良好司法环境，七星关区人民法院根据《方案》要求，高度重视、认真组织、强化落实等举措，为“法治毕节”建设奠定了坚实的基础。

　　一、提高认识，加强领导，着力推动创建工作的实施

　　为确保创建工作准确有效进行，根据创建工作实施方案的要求，该院党组多次开会进行讨论，于3月上旬成立了创建“法治七星关”工作领导小组，制定印发了《毕节市七星关区人民法院“法治七星关”创建工作实施意见》和“《毕节市七星关区人民法院公正司法天平工程实施方案》，院党组书记、院长任“法治毕节”创建工作领导小组组长、常务副院长任副组长、其他党组成员全部纳入领导小组成员，对创建工作分工负责。领导小组下设办公室，负责创建工作日常事务。建立创建工作联络制度和责任制度，落实了各部门负责人作为联络员和责任人。对具体责任进行了任务分解，纳入目标考核，细化到责任领导和责任部门共同按时限推进，并制定了具体的时间表和路线图。

贵州省高院副巡视员、省法院“法治毕节”创建工作领导小组办公室主任、督导组组长王海到七星关区人民法院调研刑事审判工作

　　为了提高创建工作成效，贵州省高级人民法院负责联络指导监督七星关区人民法院的创建工作，并通过组织安排专人下挂该院任专职副院长，协助推动七星关区法治创建工作深入实施。

　　为了全面推进“法治毕节”“六大工程”建设，该院在七星关区委的统筹下，积极参加创建工作推进会，对区委提出的各项工作指标认真进行分解，明确了责任领导和部门。并根据具体内容，结合工作实际认真贯彻落实。制定了支持“六大工程”建设的实施意见。对于重点推进项目，通过党组会议讨论，立项实施。各分管领导与责任部门正在酝酿具体工作方案，抓紧推进落实。

　　二、大力加强创建工作的宣传报道力度，让全社会关心、支持、参与“法治毕节”创建工作，共同推进“法治毕节”进程

贵州省高院专职审委会委员禄劲松在七星关区人民法院调研“法制毕节”信息建设工作

　　该院多部门联合开展法治宣传，深入镇乡，利用街道赶集日和各种节日大力宣传事关群众切身利益的各种法律法规，向群众发放宣传资料，为法治毕节建设营造良好氛围。通过开设宣传专栏、打造宣传网络平台，利用微博、微信广泛宣传。创建宣传专刊，与党政部门互通信息，协同推进，与媒体、社会和人民群众一起共同携手全面提升该区法治水平。七星关区人民法院根据创建工作开展情况及时报送司法工作动态，大力宣传公正高效履职和司法改革各项工作，加强各种典型案件和社会关注度高的案件的宣传报道力度，及时回应群众关切;加强司法责任制推进落实各项工作举措的报道力度，让人民群众和社会各界关心支持法院工作;加强探索建立新的审判工作模式、保障司法公正、提高司法效率、促进司法和谐的各类工作制度的宣传报道力度，形成可复制、可推广的工作经验，推动我市法治化建设水平，使创建工作成为司法改革的试验田，使我区法治建设走在全市、全省前列。

　　三、以审判为核心，打造“三大制度”，依法为“公正司法天平工程”的扎实推进提供有力司法保障

七星关区法院组织召开“轻刑快审”工作推进会

　　一是建立轻微刑事案件快速办理(以下简称“轻刑快审”)工作制度，与公安、检察院形成联动模式，有效提高了审判工作效率，切实保障了当事人人权。通过加大刑事犯罪惩处力度，全力打击各种刑事犯罪行为，加强重大刑事案件的审理力度和宣传报道力度，有效振慑犯罪，提高群众的法治意识，构筑安全防控网络，为七星关区社会治安综合治理提供有力司法保障。通过推进“轻刑快审”的办案模式，有效提高了司法效率，保障了刑事被告人的人权，节约了司法资源。该院轻刑案件的平均办案周期为7天，最快一天。二是探索“家事案件”审判新的工作模式，成立家事审判工作领导机构，制定家事审判工作实施方案和实施细则，设立专门的家事审判合议庭。加强家事案件的诉前调解，做好诉调对接工作;设置情感修复期，弥合亲情;聘请心理咨询专家，做好家事案件当事人的心理疏导;加强家庭暴力的制止，保护家庭弱势成员的人身安全。制度启动后，我院签发了全省首例人身安全保护令。三是建立“小额速裁制度”，方便群众诉讼，节约司法资源，提高民事审判工作效率。我院明确了小额诉讼的受案范围，建立了小额诉讼程序向普通程序转换的规定，同时加强审判监督管理，保障小额速裁案件质量。我院制定印发了《审理小额诉讼民事案件实施方案》，规定了事实清楚、权利义务明确、争议标的额不大、属于单一金钱给付的9类案件可以适用小额速裁程序。为了方便当事人诉讼，我院对该类案件定额收取诉讼费20元，同时加强诉讼引导，在立案审查时告知当事人的诉讼程序选择权，引导当事人走司法“快车道”。

　　四、抓住司法改革重点目标，深入推进公正司法工程的实施

七星关区吉场法庭庭长陈凯开庭组织家事审判 签发贵州省首例人身安全保护令

七星关区法院干警深入乡镇 利用集市日开展法治毕节宣传工作

　　一是启动审判责任制改革，构建权责相一致的审判权力运行机制。该院正在酝酿《刑事、民事、行政审判工作改革实施方案》，推广刑事审判责任制改革的成功经验，逐步取消院庭长对案件裁判文书的签发权，同步改革审判委员会议事制度，取消审判委员会对个案的讨论，建立符合司法规律的审判权力运行机制，保持审理权与裁判权相一致，由审理者裁判，由裁判者负责。二是建立了以审判为中心的诉讼制度。落实证据裁判规则，所有证据需经庭审后进行认定或排除，所有判决必须有相应证据的支持和佐证。三是落实“人民陪审员倍增计划”，提高案件陪审率，建立案件旁听制度，保障人民群众有效参与司法，监督司法。四是落实诉访分离制度，诉与访双渠道，由不同部门受理，相互补充，互不干预。五是落实了立案登记制度，保证了有案必立，有诉必理。截至目前，该院受理案件数量和结案数量名列全市法院前列。六是推进“轻刑快审”、“小额速裁”和“家事审判”试点工作，探索建立可复制可推广的审判工作模式，为相关领域的司法改革探索可供借鉴的经验。七是建立对外委托鉴定、评估、拍卖等工作规定，规范对外鉴定、评估、拍卖等工作程序，切实保护当事人诉权，保障案件审理的程序公正。八是加强“三大公开”平台建设，深入推进信息公开，通过公开倒副公正。加强裁判文书和执行信息公开力度，推进科技法庭建设，保障庭审信息公开透明，促进审判程序公正。七星关区人民法院14个科技法庭的技术装备设施已安装到位，科技法庭的投入使用，为庭审全程留痕作好了技术上的准备，保障了庭审信息的全面公开，为信息公开工作打牢了基础。九是加强审判管理和案件质量评查工作力度，跟踪案件办理情况，及时总结、通报案件进度，保障案件审理程序合法不超审限。建立案件移送评查和归档管理办法，跟踪案件审理结果，规范卷宗管理，为当事人和律师查阅、复印卷宗提供方便。建立错案认定和责任追究制度，着力提高裁判文书质量，记录法官办案业绩，为干部的考核任命提供依据，激励办案热情，提高队伍司法能力水平。

[责任编辑：]